Ioana Hincu

Prietenii societatii civile si ai birocratiei. Idei ajutatoare.

In spaime on Decembrie 12, 2014 at 10:37 am

Imi cade aseara sub ochi acest link http://expertforum.ro/succes-efor-cum-am-cerut-guvernul-infiinteaza-o-agentie-care-sa-raspunda-de-gestiunea-bunurilor-sechestrate/ pe care citesc:

Succes EFOR: cum am cerut, guvernul infiinteaza o agentie care sa raspunda de gestiunea bunuilor sechestrate

În urmă cu câteva zile, EFOR cerea să se înfiinţeze o agenţie specializată care să fie într-adevăr responsabilă de recuperarea averilor construite pe infracţiuni. Ziceam că e nevoie de o agenţie specializată şi cu responsabilitate clară, ţinând cont că azi ANAF abia dacă recuperează 5-8% şi nici nu e prea transparentă în ceea priveşte eforturile de aplicare a hotărârilor judecătoreşti rămase definitive. Vorbim de sume care se ridică la sute de milioane de euro pe an – depăşind, de pildă, de 10 ori bugetul DNA. Or, corupţia nu poate fi cu adevărat descurajată decât dacă se recuperează rapid şi prejudiciile. Iată că Guvernul a anunţat chiar azi înfiinţarea acestei agenţii. Presiunea opiniei publice şi a societăţii civile contează!

Dacă vă place ce facem, ne puteţi ajuta şi cu bani.”

Uf. Nu, prieteni, nu numai ca nu-mi place. Dar ma sperii de-a dreptul. Si gandul se sparie. Iar daca tot cereti ajutor, va asigur ca eu bani nu va dau, dar va ofer (gratuit) cateva idei ajutatoare:

Nu e deloc un succes ca se-ntampla ce ati propus voi. Deloc. Pai ce facem aici? Mai umflam putin (si redundant) aparatul birocratic? Generam oportunitati suplimentare pentru baietii destepti si cumetrii statului? Care-s cu duiumul si nu dispar maine, nici in urmatoarea generatie (bietii oamenii aia de la DNA, nici pan’ la pensie n-or termina). Sa aiba si ei un salariu mai mare? Sau pur si simplu salariu? Meritoriu, eroic, niste traininguri si team-buldinguri pe la munte, spa sau prin strainatate? De specializare, desigur, nu de socializare pe banii statului.

Adica le mai facem rost astora, celor mai buni dintre cei mai buni semeni ai nostri (ca doar asa-s functionarii la stat, oameni superiori astorlalti) de inca o sinecura? Pentru ei, amante sau rude? De-un chilipir, ceva, pentru gastile lor, ca doar n-o sa puna mana oricine pe bunurile alea misto la preturi modice, mai folosim si noi niste inside information, mai intarziem pana facem rost de bani de licitatie, si tot asa.

Sau ce? Ati crezut cumva ca astia se opresc? Ca a disparut “filosofia” asta si tentatia? Ca s-a umplut societatea romaneasca de “civili” competenti (“specializati”) si onesti? Sau asa ati invatat voi, ca asta-i instrumentul si calea, in general: birocratia rezolva coruptia, in sensul ca daca-i mai multa, eventual o si vindeca.

Pai nu-i asa. Nu-i asta natura omului, cu atat mai putin intr-o societate ca a noastra (nu ma puneti sa-l citez acu’ pe Caragiale, cu morala si cu printipurile). Asadar, hai inapoi cu picioarele pe (acest) pamant:

Avem deja una bucata agentie guvernamentala specializata fix in treaba asta. Se cheama ANAF si asta face: te alearga si-ti iau tot ce prind prin conturi si prin casa, dupa care toarna-n bugetul statului. Adica executa silit in draci.

Nu-si face ANAF treaba onest, eficient, transparent si egal fata de toti cetatenii? Pentru ca e sub control politic nefericit si populata cu slugi guvernamentale si/sau incompetenti? Pai la fel va fi oricare alta agentie guvernamentala nou infiintata. Caci poporul – atat clasa politica relaxata, cat si cea populara, incordata – nu s-au schimbat de ieri pe azi.

Bref, solutia contra ineficientei unei agentii de stat nu e sa creezi inca una care sa faca aceeasi treaba, in acelasi stat, in acelasi cadru legal si institutional, in aceleasi imprejurari de fapt.

Altfel spus, stimati ganditori “liberali” si “democrati”: cand un functionar public nu-si face treaba, nu inventezi inca un functionar public care sa NU faca ACEEASI treaba. Nu. Ci pui toata presiunea publica si institutionala ca sa-si faca eficient si transparent treaba.

Exista deja instrumente pentru rezolvarea situatiei. Ideea e sa le eficientizezi pe alea care exista, nu sa generezi mai multa ineficienta si birocratie. Nu sunt suficient de clar delimitate raspunderile angajatilor ANAF? Te lupti sa le delimitezi (normativ) mai bine, ca tot de baietii aia care infiinteaza noi agentii depinde (guvern si parlament). Nu se face bine selectia personalului ANAF, dupa competente? Te lupti sa schimbi criteriile de selectie, pt ca pana una alta, si in alte agentii, criteriile tot alea vor fi si tot de aceiasi guvernanti depind. Nici asa nu-si fac treaba? Adica savarsesc neglijente si abuzuri in serviciu? Pai legea, justitia si puscaria-s pentru toata lumea.

Stiti, am observat in timp unele idei (esentiale) care va tot scapa. De exemplu asta, desprinsa direct din realitate. Care-i pe cat de veche, pe atat de valabila, (de pe la Asterix si Obelix incoace; nu mai vorbim de von Mises sau diversi contemporani, mai putin ilustri; ramanem la antichitate si desene animate): birocratia genereaza ineficienta si coruptie, nu le reduce. Tarile in curs de dezvoltare si democratiile neconsolidate (adica noi) verifica ideea asta time and again. Nici democratiile occidentale nu-s scutite lately.

Prin urmare, nu e un succes sa infiintam mai mule agentii guvernamentale care sa controleze sau substituie agentiile guvernamentale care nu fac aceeasi treaba. Se intelege? Nu? Ei, uite de aia nici nu va felicit, nici bani nu va dau. Si sper ca nici altii sa nu va dea cata vreme ganditi tot asa. Cu asa experti si prieteni ai democratiei „liberale” si „societatii civile”, nu ne mai trebuie dusmani.

Anunțuri

Lasă un răspuns

Te rog autentifică-te folosind una dintre aceste metode pentru a publica un comentariu:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s

%d blogeri au apreciat asta: